16．2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施。该法第一条明确指出“根据宪法，制定本法。”这说明
A．宪法规定国家生活中最根本的问题
B．宪法具有最高的法律效力
C．宪法的制定和修改程序比其它法律更为严格
D．宪法是一切国家机关的最高行为准则
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