19．下列对民族区域自治制度的理解正确的是①是我国的一项基本的民族政策，也是一项基本政治制度②只在少数民族聚居的地方实行③在国家的统一领导下设立自治机关，行使自治权④在民族聚居的地方可以独立地管理本地方、本民族的内部和外交事物

A．①②③    B．①②④          C．①③④  D．②③④