16、观察社会，体会关怀

2004年中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干建议》，要求各级党委政府，要把加强未成年人的思想道德建设作为一项关系全局的战略任务。

   党和国家为什么高度重视未成年人的思想道德建设？（8分）

有人认为：“有了良好的社会环境，未成年人就一定能健康成长。”对此，请谈谈你的看法。（5分）