15．到“十一五”期末，全国人口总量(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)要控制在13.6亿以内。这主要是针对我国人口现状的基本特点提出的，这一基本特点是

A．人口分布不平衡                  B．人口基数大、新增人口多

C．人口素质偏低                    D．男女性比例失调