18、工资收入超过1600元要纳税，收入越高，纳税额越高；下岗职工从事个体经营，三年免税；城市特困居民，可以申请最低生活保证金。这说明

A、公平的实现，必须有正义的制度来保证

B、实施正义行为，不做非正义的事，是做人的基本要求

C、这是公民的基本权利，体现扶危济困的社会主义道德

D、这不符合让一部分人先富起来的原则