15、近年来，一些地方政府为追求所谓的经济效益，提出了所谓“执法经济”，即鼓励司法、交警、工商等职能部门，“以罚代政”搞创收。这种做法 

A、体现了执法人员的权利

B、符合了广大人民群众的根本利益

    C、必将促进和带动本地经济的迅速发展 

D、严重违背了“以宪治国”、“依法治国”基本方略的要求