16．温家宝曾在政府工作报告中指出：经济增长连续4年达到或略高于10％，规模以上企业实现利润增长31％，进出口贸易额1.76万亿美元……代表们对报告中几组数字印象深刻：“社会要和谐，首先要发展。刚刚过去的一年，各地转变观念，创新发展模式，提高发展质量，成效非常显著。”

请回答：为什么社会要和谐，首先要发展?（4分）