16．温家宝总理指出：从2005年起，免除592个国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段1400万贫困家庭学生的书本费、学杂费，并补助寄宿生生活费(即“两免一补”)。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。

    (1)落实“两免一补”政策进一步保障了公民的哪项权利?(2分)

(2)保障公民的这项权利对国家发展和个人成长有什么重要意义?(7分)