23．（16分）党的十七大报告指出，要加快发展社会事业，全面改善人民生活。到2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

（1）党和国家为什么高度重视改善人民生活，着力消除贫困现象等问题?（8分）

（2）要实现这一目标，我国应如何做?  （8分）    ，