23．依法治国的核心是依宪治国。在我国，依照宪法治理国家，宪法是一切国家机关和工作人员行使国家权力的最高行为准则。

(1)宪法是一切国家机关和工作人员行使国家权力的最高行为准则具体表现在哪些方面?

(2)材料对“宪法是最高行为准则”的描述完整吗?如不完整，请加以补充。