15．2006年12月29日．十届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》。该法第一条规定，为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。这说明

①依法治国是党和人民治理国家的基本方略

②未成年人是一个特殊的群体，需要法律予以特殊保护

③宪法是“母法”，具有最高的法律效力 

④全国人民代表大会常务委员会享有最高立法权和最高决定权

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