3．2006年8月31日，《国务院关于加强节能工作的决定》公布。决定指出，解决中国能源问题，最根本的出路是

    ①坚持开发和节约并举、开发优先的方针 ②坚持开发和节约并举、节约优先的方针  ③大力推进节能降耗  ④提高能源利用率

A．①③④    B．②③    C．③④    D．②③④