21．某镇是一个地处成都平原边缘的山区小镇。近年来，该镇由于计划生育工作不力，人口增长过快，背上了沉重的人口包袱；而且该镇 可用于发展工业的资源几乎没有；同临近的乡镇 相比，经济水平也比较落后，人均收入较低。但该镇的环境和气候却非常适宜种植业的发展；该镇 境内河流众多，水资源丰富，并且是历史古镇，有丰富的人文历史资源，适宜于发展旅游业。

        联系可持续发展的有关知识，针对上述某镇的具体情况，给某镇经济、社会的全面发展提出建议（5分）

（在第22题和23题中，你只需选作一题，两题分值相同。）